Seminar "Foederalismusreform
II-Modernisierung der Bund-Länder-Finanzbeziehungen. Entbuerokratisierung.
Effizienzsteigerung"
(gemeinsam mit Prof. Dr. Lenk [Institut für Finanzen])
Anzahl der Semesterwochenstunden: 2 SWS [Blockseminar]
Zeit und Ort: 3. bis 5. Juni 2008
Schloss Krumke [Sachsen-Anhalt]
Vorbesprechung zu Beginn des Sommersemesters [Termin wird bekannt gegeben werden]
Organisatorische
Vorbesprechung findet gemeinsam mit den Studenten der wirtschaftswiss. Fakultät
am Freitag, 18. April 2008, um 9.15 10.45 Uhr auf dem Campus Jahnallee im
Haus II Raum 433 statt
Vorkenntnisse: Staatsrecht I und II
Von StudentInnen der Rechtswissenschaften kann das
Seminar als Zulassungsseminar für jeden Schwerpunktbereich oder als
Prüfungsseminar für den SPB 2 (Staats- und Kommunalverwaltung), in Abhängigkeit
von der Themenstellung auch im SPB 7 (Rechtsberatung Rechtsgestaltung Rechtsdurchsetzung)
gewählt werden.
Anmeldung (ab sofort möglich und erbeten):
Prof. Dr. Berlit, c/o
Bundesverwaltungsgericht, Simsonplatz 1, 04107 Leipzig (uberlit [at <als
Zeichen>]debitel.net)
Inhalt/ Themen:
Nach jahrelangen
Vorarbeiten hat der Bundestag am 30. Juni 2006 ein umfangreiches Reformpaket
zur Modernisierung der bundesstaatlichen Ordnung beschlossen, das nach der
Zustimmung durch den Bundesrat zum 1. September 2006 in Kraft getreten ist
(Föderalismusreform I). Schwerpunkte waren die Gesetzgebungskompetenzen und das
Gesetzgebungsverfahren sowie aus der Finanzverfassung die
Gemeinschaftsaufgaben/ Mischfinanzierungen und die EU-Haftung. In der Politik
ist nach der Reform vor der Reform. Im März 2007 haben Bundestag und Bundesrat
eine Gemeinsame Kommission (KomBO II; FoeKo) eingesetzt, die Vorschläge zur Modernisierung der
Bund-Länder-Finanzbeziehungen erarbeiten soll, um diese den veränderten
Rahmenbedingungen innerhalb und außerhalb Deutschlands für die Wachstums- und
Beschäftigungspolitik anzupassen. In der den Einsetzungsbeschlüssen beigefügten
offenen Themenliste sind als mögliche Reformbereiche Vorbeugung und Bewältigung
von Haushaltskrisen, Aufgabenkritik und Setzung von Standards, Entbürokratisierung
und Effizienzsteigerung unter anderem durch die Entflechtung von Aufgaben in
der öffentlichen Verwaltung, Stärkung der den Aufgaben entsprechenden
Finanzausstattung und der Eigenverantwortung der Gebietskörperschaften,
verstärkte Zusammenarbeit und Möglichkeiten eines erleichterten freiwilligen
Zusammenschlusses von Ländern sowie schließlich die Bündelung fachpolitischer
Leistungen und Auswirkungen auf die Bund-Länder-Finanzbeziehungen genannt. Die
Kommission hat inzwischen mehrfach getagt und zwei umfangreiche Anhörungen durchgeführt.
Für März/ April 2008 ist ein erstes "Sondierungspapier" der beiden
Vorsitzenden angekuendigt.
Das Seminar wird sich mit den einzelnen Themenkomplexen der Kommissionsagenda
beschäftigen. Dabei sollen die vorzutragenden Seminararbeiten jeweils Ob, Art
und Richtung der Veränderungsbedarfe sowie Voraussetzungen, Vor- und Nachteile
und (voraussichtliche) Wirkungen der diskutierten Reformoptionen behandeln
aus juristischer bzw. finanz-/ wirtschaftswissenschaftlicher Sicht. In dem
gemeinsamen Seminar von StudentInnen der Rechtswissenschaften und der
Wirtschaftswissenschaften soll beiden Perspektiven ihre jeweilige
Eigenständigkeit belassen bleiben, aber das Bewusstsein dafür geschärft werden,
welchen Nutzen ein "Blick über den jeweiligen Tellerrand" bringen
kann.
Examinatorium Staatshaftungsrecht/ Recht der oeffentlichen Sachen
Anzahl der Semesterwochenstunden: 5x 4WS
Zeit und Ort: 23.01. bis 31.01.2008
M, 11.00 13.00 Uhr, Bruederstr.14 - 24; HS 1
Do 09.0011.00 Uhr, Bruederstr 14 - 24, HS 1
In den Semesterferien am 06.02., 07.02., 13.02. und 14.02. jeweils von 17.00 bis
20.00 Uhr Dresdner Bank, Dittrichring EG 13.
Beginn: 23.01.2008
Teilnehmerkreis: ab 7. Semester
Vorkenntnisse: Öffentliches Recht, insb. Allgemeines Verwaltungsrecht, Verwaltungsprozessrecht
Inhalt: Nach § 14 Abs. 3 Nr. 5b) SaechsJAPO (F. 2003) gehoeren zum
Pflichtfachbereich für die Erste juristische Staatspruefung aus dem Oeffentlichen
Recht im Bereich des Verwaltungsrechts u.a. oeffentliche Sachen, ... oeffentlich-rechtliche
Unterlassung, Folgenbeseitigung und Erstattung, oeffentlich-rechtliche
Schuldverhaeltnisse sowie Grundzuege des Staatshaftungsrechts (grundlegende
Anspruchsinstitute: Amtshaftung, Ausgleich und Entschaedigung fuer
Eigentumseingriffe und Aufopferung). Aufbauend auf der Vorlesung Allgemeines
Verwaltungsrechts II soll hierauf durch Fallbesprechungen auf Examensniveau
sowie Hinweise auf neuere Rechtsprechung vorbereitet werden.
Literatur: wird in der Veranstaltung bekannt gegeben
sonstige Hinweise: Es wird angestrebt, die Besprechungsfälle unmittelbar vor
den Besprechungsstunden ins Internet zu stellen, um den Teilnehmerinnen eine
Vorbereitung zu ermöglichen. Den TeilnehmerInnen werden - passwortgeschuetzt - Loesungsskizzen zur Verfügung gestellt
werden.
[zu den Faellen und Loesungsskizzen wechseln Sie bitte in den Downloadbereich]
Informationsrecht
Art der Veranstaltung: Vorlesung
Anzahl der Semesterwochenstunden: 1
Zeit und Ort: Mi 17.00 bis
19.00 Uhr, Dresdner Bank, Dittrichring; EG 11
Beginn: 28.11., 5.12., 12.12., 19.12.2007, 9.1., 16.01., 23.01. und 30.01.2008
Teilnehmerkreis: Studentinnen des
Schwerpunktbereichs Medien- und Informationsrecht
Vorkenntnisse: solide Vorkenntnisse des öffentlichen Rechts
Inhalt: In einer Informationsgesellschaft spielt der produktive Umgang mit
der Ressource Information und die wissensintensive Produktion eine
herausragende Rolle; Information ist zugleich zentrale Grundlage für wirksame
demokratische Teilhabe und oeffentliche Kontrolle. Die Veranstaltung soll in
oeffentlichrechtlich geordnete lnformationszugangsansprueche, insb. auch das neue
Informationszugangsgesetz des Bundes, einfuehren und den Rechtsrahmen fuer
staatliches Informationshandeln erlaeutern. Sie ergaenzt die Vorlesung Grundzuege
des Datenschutzrechts. Ausgeblendet bleiben das Medienrecht, das
Medienwirtschaftrecht sowie Restriktionen der Informationsverarbeitung, die
sich aus dem Urheberrecht und dem gewerblichen Rechtsschutz ergeben.
Literatur: M. Kloepfer, lnformationsrecht, Muenchen 2002
sonstige Hinweise: Die vorerst
einstuendig angelegte Veranstaltung wird erst in der zweiten Semesterhaelfte
beginnen. Eine weitere Buendelung in Absprache mit den Teilnehmerlnnen bleibt
vorbehalten. Interessentlnnen werden gebeten, sich bis 19. Oktober 2007 unter
folgender E-Mail-Anschrift anzumelden: berlit[at]bverwg.bund.de.
Themenuebersicht, Literaturhinweise und Materialien (passwortgeschuetzt) im Downloadbereich